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全国统一收费!三部门清理规范车辆通行费减免政策

编辑: 佚名 来源: 未知 时间: 2019-09-07 09:00
内容摘要:   长春工程学院学生设计的“百变魔鞋”,将北斗智能芯片安装于鞋中,实现个人位置服务、气象应用服务、蓝牙服务和计步功能等。 坐在教室就能与卫星实现直接联通、自己动手制作联通卫星的科技产品、了解中国航天

  长春工程学院学生设计的“百变魔鞋”,将北斗智能芯片安装于鞋中,实现个人位置服务、气象应用服务、蓝牙服务和计步功能等。  坐在教室就能与卫星实现直接联通、自己动手制作联通卫星的科技产品、了解中国航天发展历程……除了举办大赛,基于北斗开发的教育产品也正走进全国的大专院校、中小学校园。作为九天微星的子公司“九天未来”首创了“教育共享卫星”概念。截至去年年底,共发射8颗“教育卫星”,可为全球学校提供直接联通在轨卫星的教育服务。

  对此,《通知》强调,对金融机构依法合规支持专项债券项目配套融资等,凡偿债资金来源为经营性收入、不新增隐性债务的,不认定为隐性债务问责情形。对金融机构支持存量隐性债务中的必要在建项目后续融资且不新增隐性债务的,也不认定为隐性债务问责情形。这实际上打消了金融机构的资金投放顾虑,提高了项目融资组合拳的可行性。除金融支持外,《通知》鼓励地方政府多渠道筹集重大项目资本金。例如,通过统筹预算收入、上级转移支付、结转结余资金以及按规定动用预算稳定调节基金等渠道筹集重大项目资本金等。

  2019-06-0609:18托尔斯泰曾毫不留情地贬斥说:“莎士比亚的戏剧,是抄袭的、表面的、人为零碎拼凑的、乘兴杜撰出来的。”“大学才子派”剧作家罗伯特·格林,也曾含沙射影地指责莎士比亚剽窃别人的故事,将他比作一个“暴发户乌鸦”,意指借别人的羽毛装点自己。2019-06-0510:11当原本不食人间烟火的美声歌手遭遇饭圈追星模式,那些龌龊气息也被带入,被称为“演艺圈清流”的《声入人心》如今也混入了不少浑水。饭圈文化对小众艺术的推动能力令人称道,但是它的负面效应也不应小觑。

  当日,香港渔民团体联会的70艘渔船插满鲜艳的国旗、区旗和庆祝标语,在维多利亚港巡游,庆祝香港回归祖国22周年。2019-07-0208:59为纪念阿波罗11号飞船登月50周年,纽约大都会博物馆举行“阿波罗的缪斯:摄影时代的月亮”特展,展出170余幅关于月亮的摄影作品,以及相关绘画、视频、印刷品和阿波罗飞船宇航员使用的相机等。2019-07-0208:58仲夏时节,在重庆忠县新立镇中岭社区出现水稻拼成的“笑脸”“橘子”等图案,成为一道靓丽的乡村田园风景线。仲夏时节,在重庆忠县新立镇中岭社区出现水稻拼成的“笑脸”“橘子”等图案,成为一道靓丽的乡村田园风景线。2019-07-0208:557月1日,在阿富汗首都喀布尔,安全人员在爆炸地点附近警戒。

  于淑云见自己的家马上就毁于一旦,无奈之下向拆房子的人跪下了,她说:“兄弟呀,你给大姐点儿时间,哪怕给大姐两天的时间就行,哪管你今天不拆,明天你再来拆呢。”但是于淑云的央求却没有轰鸣的机械停下来。司机继续启动车,司机说,我是城管雇我来的,让我拆我就拆。

  商务部综合司司长储士家在发布会上表示,“总的看,中国外贸外资具备持续稳定增长的基础和条件,也就是说过去稳、现在稳,接下来还会稳”。  储士家介绍,从一年多的实际运行情况看,2018年我国外贸顶住压力,再创历史新高,外资在国际投资大幅下降的背景下实现逆势增长。

    【增产明显!进口转出口】  卡塔尔希望到2023年实现70%的粮食自给,已组建一个粮食安全部门着手实现这一目标。  知情人士介绍,卡塔尔农业多个领域取得显著进展。

近日,交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知,要求各地有关部门在12月31日前全面完成清理规范工作。 通知提到,“为贯彻《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发〔2019〕23号),确保取消全国高速公路省界收费站顺利实施,实现不停车快捷收费,维护公平规范的公路收费秩序,减少拥堵,便利群众……”取消全国高速公路省界收费站是今年两会政府工作报告中的一项重点工作。 今年5月,国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,部署了加快建设和完善高速公路收费体系、加快电子不停车收费系统推广应用、加快修订完善法规政策、推动政府收费公路存量债务置换四项工作任务。 关于此次通知下发的积极意义,《法制日报》记者采访了业内有关专家。 收费区分外地本地有损市场公平竞争据交通运输部公路局局长吴德金介绍,此次清理规范的内容包括:违反《中华人民共和国反垄断法》关于不得设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准、规定歧视性价格,不得排除、限制竞争等相关规定,针对本地企业、本地货物等特定市场主体出台的、妨碍全国统一市场和公平竞争的地方性车辆通行费减免政策;需要停车接受人工查验、无法实现不停车快捷通行的地方性车辆通行费减免政策;影响对跨省车辆正常收费的地方性车辆通行费减免政策。 交通部管理干部学院政法教研部主任张柱亭告诉《法制日报》记者,上述清理规范的第一项内容实际上可以理解归纳为不符合法律法规的内容,这一类问题本就应该纠正。 “通行收费减免权限本来应该由国务院规定,近年来,有些省份开展了一些扩大范围和超越权限的减免工作,部分减免政策对本地车牌减免通行费,不对外地的车牌进行减免。 ”张柱亭认为,在通行费减免政策中对本地车牌与外地车牌进行区分,实际上是一种具有地方保护主义色彩的做法,会造成市场竞争不公平的后果,这一区分在不停车快捷收费的技术上也很难实现,更何况这并不属于法定减免范围的车辆。

在南方某省工作的车主王丽(化名)大部分节假日都要开车往返于跨省高速公路,她的车还没有安装不停车电子收费系统,每次经过收费站都需要走人工交费通道。 “本来车程就七八个小时,再加上节假日车多要排队,让人等得心烦,要是收费时还分本地车牌和外地车牌,岂不是要等更久?”王丽说,目前她还没遇到过这种情况。 “清理规范这项内容对于统一全国交通运输的市场是有利的。 一些地方对本地车辆给予优惠减免,而不给外地车辆优惠减免的做法,实际上损害了市场公平。

”张柱庭说,应借取消高速公路省界收费站的机会,把这些不符合相关规定的政策清理掉。 张柱庭认为,对于通知提出清理规范的后两项内容,有的地方在制定的时候虽然有法律依据,但从现在的情况来看,如果保留,将会影响全国覆盖推行不停车快捷收费系统的工作,也影响省界收费站撤销工作,所以这两类也要清理规范。 全国推广普及ETC大幅提高通行效率车主邹东(化名)在江西某乡镇经营家电零售店。 过去邹东去外地进货或者学习安装维修技术,都是自己开着车去,高速缴费一般通过人工收费站。

一个月前,邹东通过银行的推广活动安装了ETC系统。

“在做活动时安装这个系统不收手续费,而且挺方便,不用停车缴费,卡里会自动扣钱。 ”邹东说,虽然自己平时不关注,但看到不少银行都在推广ETC,这应该是以后的大趋势。

上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈认为,人工查验收费是一个历史性问题,过去由于技术限制,ETC收费没有全面推行用来代替人工,而现在ETC用得越来越多了。 张柱庭认为,此次下发的通知中要清理规范的第二项内容“需要停车接受人工查验、无法实现不停车快捷通行的地方性车辆通行费减免政策”,其中一个主要问题是过去不停车快捷收费系统发展不平衡。

“一些发展速度快的地方很早就实现了不停车收费。 而有些发展速度慢的地方则可能对不停车快捷收费技术有抵触情绪,在建设进度上慢一些。 长期来看,显然不符合高速收费发展方向。

”张柱庭说,虽然技术进步是好事,但还需要考虑到不能剥夺有些车主人工交费的权利。 在省界中间取消人工收费站之后,高速路进出口还会保留少量的人工收费站。

《法制日报》记者了解到,在交通运输部今年4月份例行新闻发布会上,新闻发言人吴春耕称,“ETC的推广应用全覆盖是能否顺利实现取消高速公路省界收费站目标的关键因素,目前最紧迫的工作是大力推广普及ETC,开展收费车道ETC门架系统建设改造”。 傅蔚冈认为,清理规范地方性车辆通行费减免政策的第二项内容与ETC推广应用全覆盖的发展目标是一致的。

今年6月,国家发改委、交通运输部联合印发的《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》明确,年底高速公路不停车快捷收费率达到90%以上。

到今年年底,全国ETC用户数量将突破亿,高速公路收费站实现ETC全覆盖,ETC车道将成为主要收费车道,货车实现不停车收费,高速公路不停车快捷收费率达到90%以上,所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式。 数据显示,截至8月21日,全国ETC用户累计达到万,完成发行总任务的%;其中,2019年新增ETC用户万,增长了%。 虽然认为ETC收费更加便捷,但对于安装车载ETC收费系统,作为车主的王丽仍有些顾虑,她担心有时开车去外地需要报销的时候无法开发票,也担心不同省份之间收费系统不连通,要用不同的卡缴费。

张柱庭认为,这些车主担心的问题恰恰是因为没有在全国推行ETC。

“如果实现ETC全国覆盖,这些问题就不再是问题了。

过去省和省之间不联网,无法开统一的票据,交费也不太方便。

如果ETC全国覆盖,就能在一个地方结算,下载一个App就可以做到。 从这个角度看,也恰恰证明有必要在全国推行ETC。

”“高速公路上堵车主要是堵在收费站和交通事故点。

清理规范影响推行ETC的政策能够提高通行效率,也会降低收费人员的工作量。

”傅蔚冈说。

制定普遍适用政策合理调控分散车流对于通知中提及需要清理规范的第三项内容,“影响对跨省车辆正常收费的地方性车辆通行费减免政策”,张柱庭认为,比较常见的情况就是有的地方对本地及外地车辆进行区别收费。 “清理规范工作完成后,带来的直接好处就是人们不用在省界收费站排队等候了。 ”张柱亭说,“一般来说就算不在节假日,平时过一个站也要将近一分钟。 实现不停车收费以后几秒就能过去,减少了人们在收费站等待的时间。 ”张柱庭还认为,通行速度的提高,也意味着道路通行效率的提高。 司机可以减少油耗和时间成本。 通知中还提出,“除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外,今后各区、市不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策”。

傅蔚冈认为,这与全面推广高速公路差异化收费这一原则并不冲突。 各地政策要按照国务院的规定和《收费公路管理条例》来制定。 吴春耕在今年5月交通运输部例行新闻发布会还提到,“鼓励货车运输流量流向等特征明显、差异较大的省份,探索分路段、分时段、分行驶方向、分特定出入口等差异化收费”。

“差异化收费指的是一些普遍适用的规定,例如时间段的差异化,晚上车流量少的时候收费低一些。

”张柱亭说,这种普遍适用的规定采取差异化策略,对车流量能起到削峰平谷的作用,有利于合理调控分散车流。

(杜晓实习生刘艳清)责编:张荣耀。

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